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        懺悔·警示

        案語 | 年輕的他們為何在貪腐歪風中誤入迷途

        來源:     發布時間:2021-04-19 07:05:39    分享至新浪微博

          離開校園走上工作崗位后,年輕人對社會的第一印象往往來自所處的工作環境,日后的言行也會深受影響?,F實中,有的單位風氣不正,個別領導干部甚至帶頭違紀違法,讓年輕人無所適從。大多數年輕干部都能堅守底線、絕不茍同,但也有少數人迷失自我、隨波逐流。面對不良環境的侵染,年輕干部應該如何自處?本期我們講述兩個年輕干部違紀違法的心路歷程,以期更多年輕人從中吸取教訓,把握正確的人生方向。

        起初無奈 后續跟風 步步沉淪
        ——浙江省溫州市洞頭區產品質量監督檢驗所原副所長、區食品藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國違紀違法案剖析

          “以前我很喜歡聽音樂,但是到這里后,卻再也不敢聽了,害怕勾起過往的回憶。人失去自由以后,家人、孩子一刻都不敢想,一想起來,心里會特別疼,老婆寄過來的信和照片我都不敢看第二遍……”鐵窗內,浙江省溫州市洞頭區產品質量監督檢驗所原副所長、區食品藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國懊悔不已。

          三年前的4月27日,他被洞頭區監委帶走調查,后因貪污公款鋃鐺入獄,徒留給同事、親朋一片震驚與錯愕。時至今日,很多人仍想不明白:看起來這么老實、優秀的一個年輕人,怎么會干出違法犯罪的事?

          “領導說可以,那就可以吧”——無原則順從讓底線在一次次公款吃喝中模糊

          黃華國是帶著光環來到洞頭的。

          1985年出生的他,成長在溫州蒼南縣一個普通的農民家庭,后考入吉林農業大學發酵工程專業,順利完成本科和碩士研究生學業,成為父母引以為傲的兒子。2011年6月畢業后,他先在寧波出入境檢驗檢疫局技術中心干了一年多合同工,2013年4月,作為食品化驗的學科帶頭人,被引進原洞頭縣產品質量監督檢驗所工作。

          “我很喜歡自己就讀的食品專業,渴望能在專業領域有所成就。洞頭這邊和我老家一樣都講閩南話,單位也給我一個正式編制,這樣我自己的一些想法就可以實現了。”對于來到洞頭質檢所,黃華國一開始躊躇滿志。

          單位同樣對他寄予厚望。當時,洞頭質檢所人手不多,員工年齡結構老化,專業技術人員更是緊缺。黃華國很快憑借自己的踏實肯干和之前積累的工作經驗,成長為業務骨干,給所里同事留下的一致印象是“人斯斯文文”“干工作勤快”“做事情靠譜”“任勞任怨”。“你交代他什么事,他都做得挺好,執行能力挺強的。”時任所長吳某某毫不掩飾對黃華國的欣賞,并以培養、鍛煉的名義,事事把他帶在身邊。

          2015年之前,洞頭質檢所屬于差額撥款事業單位,需要有業務創收來彌補所里的收入,以支付人員工資和其他費用,其中一塊比較大的業務就來自全省各地的液化氣抽樣和檢測??礈柿它S華國脾氣好、能吃苦,吳某某經常帶著他去全省各地出差,每次都會去外面吃飯、喝酒,由黃華國負責點菜、付錢。

          “我們出差很辛苦,伙食補貼自己拿回去就好了,吃飯喝酒的錢就自己虛造點再報唄。”第一次出差回來,當黃華國請示自己墊付的餐費應該怎么報賬時,吳某某輕描淡寫的一句話,在他當時還是白紙一樣的內心里渲染了一筆變相公款吃喝的濃墨重彩。“我是第一次知道,這事還能這么干。”黃華國的口氣里充滿不可置信。盡管心里并不認可,但猶豫再三后,拒絕的話終究沒有說出口,“既然領導說可以,那就可以吧。”

          有一就有二。虛增出差人員或虛造出差次數,填好差旅報銷單,按正常報銷程序“一路綠燈”;或者以采購化學藥品名義,找有業務聯系的化學試劑公司虛開發票,由該公司收到單位財務貨款后再轉賬到自己的支付寶上,這樣的操作屢試不爽。黃華國把自己經手的費用情況都一一記錄在一本工作筆記本上,報銷一筆勾掉一筆。漸漸地,他對這樣的違紀行為習以為常,底線意識逐漸模糊。

          辦案人員后來查明,2014年至2017年上半年,黃華國在“前輩”的“指引”下,多次通過虛增出差次數,虛開、虛報發票等方式套取單位資金,用于沖抵吃喝費用及接待費超支部分,共計7300余元。

          “像黃華國一樣,一些剛踏入社會不久的年輕人面對領導安排做違紀的事時,往往會因怕被穿小鞋而屈服,這種心理可以理解。但環境是外因,作為獨立的個體,還是應該有自己的判斷,要懂得拒絕,知道把握度。”辦案人員談道。

          “只是點小錢,應該不會有人查到”——思想的缺口在一次次“意思意思”中被劃開

          在洞頭質檢所的其他同齡人看來,黃華國無疑是幸運的。按照《洞頭縣引進高層次和緊缺人才暫行辦法》,他可以享受在當地買房安家一次性補助20萬元的優惠政策;單位也對他委以重任,不僅讓他擔任產品質量檢驗負責人,而且也參與單位儀器設備采購。

          “我們單位女孩子比較多,黃華國應該算是頂梁柱了。他本身專業能力過硬,但又不單純做技術,實際上也做很多管理工作。像我們剛來的時候對儀器不熟悉,都是他對我們進行培訓,平常很多事情都是所長通過他來交代我們做。”一位同事說。

          事很多、活很雜,讓黃華國有了更多接觸社會上形形色色人員的機會。眼看他手握產品質量檢驗檢測和儀器設備采購的話語權,一些別有用心的管理服務對象和供應商們很快圍了上來。

          2016年底,在為溫州某食品公司檢測蝦皮原料樣品過程中,該公司老板葉某某為了盡快獲得樣品檢測結果,送給黃華國若干水產品:“快過年了,送點小禮品給你意思一下。”這是第一次,此時的黃華國心想“這也不是特別貴重的東西,應當不礙事的”,稍微推脫一下就收下了。

          此后在一次單位儀器設備采購事項結束后,成功獲得采購權的上海某公司供應商,偷偷將2000元錢塞給黃華國作為“回報”。第一次拿到這筆錢,黃華國止不住地心慌,不斷在心里為自己辯解:“這只是點小錢,廠家又在上海,應該不會有人查到。”在這樣的自我催眠下,第二次當對方再給4500元時,他心安理得地收下了。

          “天知地知、你知我知”的僥幸心理,讓黃華國的思想缺口更加松懈。然而,這些細微的變化,旁人并不容易察覺。在同事眼里,黃華國還是一貫地勤勉負責。“有一次,所里有設備要更新升級,杭州、上海那邊的供應商提供的報價都是十幾萬、二十幾萬,黃華國從技術角度出發,提出來買個配件就可以,最后只花了六七萬,而且先給我們試用一段時間,然后我們再跟他買。像這樣的情況,你說我們怎么不相信他呢?”原所長吳某某說。

          “他屬于比較典型的技術型干部,書生氣比較重,涉世不深,對社會的陰暗面也了解不多,不知道收了人家的東西以后,其實就被利益捆綁了,對自己身處容易被‘圍獵’的位置沒有足夠的警惕。”辦案人員分析。

          “誘惑擺在面前,還是抗拒不了”——自作聰明將公家錢揣入自己口袋

          短短3年多時間,黃華國便被提任為洞頭質檢所副所長,并當上第八屆區政協委員。在事業一片光明的同時,早前一件事埋下的隱患也開始顯露。“2014年5月,面對裝修新房的資金缺口,我不好意思跟家人開口要錢,就在同事建議下,叫了一個10萬元的互助會并擔任‘會主’。”黃華國回憶,“沒成想,2016年,我有同事因參與社會上的其他‘會’被‘倒會’,經濟周轉困難交不上會錢,我只得自己幫他們墊付。”就這樣,原本不應該存在什么經濟困難的黃華國,一下子背上了信用卡上十幾萬的欠款。

          2017年7月,洞頭質檢所為通過省里的食品資源整合驗收,需要采購一批儀器設備,由黃華國全權負責詢價、參數設置、標書方案制作等一系列事宜。這是所里第一次大筆的采購——財政總預算398萬元左右。

          “政府招投標肯定是要貨比三家的,但是我當時沒有嚴格的招投標概念,從一開始就向各家公司透漏了這個采購項目的財政預算。”黃華國說,在對比了幾家儀器設備代理商后,他對溫州某器材有限公司的報價方案較為滿意,遂約該公司銷售經理林某某面談。這個林某某,過去一年經常到洞頭質檢所推銷產品,黃華國跟他已相熟。

          一個周日上午,林某某如約來到黃華國辦公室。會面中,黃華國發現該公司的方案總報價大概是370萬元左右。“有沒有更好的設備?”黃華國問。林某某搖搖頭:“設備沒有更好的了,不過價格還可以調整……”他不再說話,只是拿起筆在原來的報價單上添加了幾筆金額,所上調的價格一共是28萬元,與預算差價剛好一樣。黃華國立馬明白了,他是在暗示自己可以采取虛增設備儀器報價的方式將差額公款套出來。

          “可以這樣操作嗎?”黃華國的第一反應不是拒絕。“沒關系的,其他單位也有這么做的,否則財政會說你報預算的時候怎么不精確。”林某某告訴黃華國,中標之后,就會把這28萬元拿出來給他。聽他這么一說,貪欲一下子在黃華國的腦海里發酵,“如果能拿到這筆錢,就可以補了自己經濟上的窟窿……”

          這一次,黃華國依然選擇自我催眠來為自己辯解:“我在單位工作那么賣力、那么負責,既然他可以虛高價格,那這錢就心安理得地拿過來了。”隨后,作為業主專家代表,黃華國參與招標現場評分,為林某某公司順利中標提供幫助。林某某也兌現承諾,于2017年12月和2018年2月,分兩次將28萬元交給了他。

          “人們常把‘老實本分’連在一起說,其實‘老實’和‘本分’并不完全等同,有些人感覺很老實,那是因為沒有經歷過誘惑,有些人知道有誘惑、有風險卻能堅守紀律,才是真的本分。黃華國的案例提醒我們,一旦失去監督和約束,老實人也會干壞事。”辦案人員說。

          如今,三年刑期將滿,黃華國為自己的所作所為付出了代價:“我自己做的事情,應當受懲罰,沒什么好說的,也是個教訓。出去以后,我會在適當的時候跟孩子講老爸曾經在什么地方上過班,后來因為什么事情坐牢了,至少會讓他們人生路上少犯一些錯誤吧,不會像我一樣稀里糊涂就過來了。”

          采訪對話:年輕人要學會說“不”

          面對單位的不良風氣,年輕干部只能“人在江湖,身不由己”嗎?記者與正在監獄服刑的黃華國展開了對話。

          記者:你怎么看待自己的違紀違法問題?

          黃華國:第一,上梁不正下梁歪吧。如果第一次報銷時,有人說這不行,心里有這根弦,就不會有套取公款的意識。第二,如果對我的權限有所監督可能會好一點。年輕人不可能剛走出校園就知道怎么貪污受賄,我們的教育還不至如此,所以對于年輕干部來說,環境非常重要。

          記者:領導叫你違規報銷公款吃喝的錢,你表達過對這種行為的不滿嗎?

          黃華國:曾經比較委婉地和他說過,為了幾十塊錢偷偷摸摸地操作,我感覺很不舒服。比如出差吃飯,一開始我并不愿意和他們一起去,我會說我有朋友過來了,就先不跟你們吃了。不過用這樣的借口成功的次數很少,每次領導會說等朋友那邊結束了再過來嘛,我很無奈。后來我還是妥協了?;蛟S我比較聽領導的話,不懂拒絕,一開始就堅決一些,其實是完全可以推掉的,我自己也有問題。

          記者:通過虛增設備儀器報價套取28萬元公款,你心里是怎樣的想法?

          黃華國:如果供應商沒有提起的話,這個錢我是不會拿的。他說可以虛增價格,我當時就起了貪心。我感覺這筆錢也不是很多,更沒有意識到這種做法需要承擔怎樣的法律后果,今后對自己會有多大影響。還有就是追求所謂的心理平衡,自己在單位工作那么賣力,比別人付出多,這個錢拿過來也比較正常。誘惑擺在自己面前,自己沒有抗拒。(沈葉)


        從隨波逐流到放任自我
        ——四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發有限公司原總經理宋小林違紀違法案剖析

          “想收又怕,看到別人都收自己不收又心有不甘。心存僥幸之下,還是拿了老板送的錢。正是內心的貪婪和‘別人可以我為什么不可以’的想法,才導致了今天的結局。”留置期間,四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發有限公司原總經理宋小林寫下了他收受賄賂時的糾結心情。2020年9月,因涉嫌受賄犯罪,38歲的宋小林被開除黨籍、開除公職,并受到了法律的嚴懲。

          1982年出生的宋小林本科畢業后曾就職于一家國企,從一名見習生一步步成長為項目總工程師,在工作中積累了豐富的工程建設經驗。由于常年奔波在外不能陪伴家人,他選擇回到家鄉另尋發展機會,在2011年通過事業單位公招考試后,來到廣安區村鎮建設服務中心工作。2013年,廣安市成立前鋒區,內心充滿干事創業激情的宋小林感到,自己豐富的工程建設經驗將有施展之處,便主動申請加入新區建設隊伍。經過統一調配,宋小林順利成為前鋒區住建局城建股的一名干事。

          到新單位報到前,愛人特意叮囑宋小林,工程建設領域潛規則盛行,公職人員被“圍獵”風險大,做事時一定要守住底線,更要明白一旦違法違紀,人生的收獲都將歸零,甚至成為負數。正式入職后,單位領導也多次告誡職工要抵擋住金錢的誘惑。對此,宋小林一開始銘記在心,“一絲一粒,我之名節”的道理時常浮現在他的腦海中。

          剛到前鋒區住建局沒多久,單位負責的一個項目即將完工,宋小林和其他同事來到施工現場準備驗收。臨結束時,施工方老板悄悄遞給宋小林一個紅包,他打開一看,里面裝著500元現金。正當準備拒絕時,宋小林發現,同來的驗收人員都非常自然地收下了相同的紅包。

          “剛到住建局時就聽說城建股有油水可撈,看來是真的,這應該是老規矩了。”雖然同事臉上掛著心安理得,宋小林仍然忐忑不安,猶豫到底要不要這個紅包。當時他為自己的貪心想到的合理借口是,“城建股幾乎天天加班,待遇卻和那些清閑股室一樣,有這點‘辛苦費’也是應該的,近在眼前的真金白銀不拿不占,實在可惜。而且如果其他同事都拿了紅包,我卻不要,就會顯得格格不入。”他邊想邊和其他同事一樣將這500元錢收了起來。

          回到單位后,宋小林還曾和同事討論過收紅包這個問題,試探大家的態度。沒想到,同事們對此都不以為意,覺得幾百塊錢是小錢,離受賄還差得遠,沒人會管。“正是這500元的甜頭,在我的思想防線上撬開了第一道縫隙,成為我思想變質、一步步走向腐敗的開始。”宋小林說。

          此后的幾年間,宋小林懷著“大家都收,我也跟著收”的念頭,凡是參與工程驗收,對于老板主動送上的禮金來者不拒,從幾百元到幾千元,前后有10余次之多。

          雖然貪戀小財,在住建局任職期間,宋小林在工作上還是認真的,確保自己驗收的每一個工程質量過關。他豐富的施工管理經驗和出色的工作能力很快獲得了領導同事的一致好評,并因此被提拔為前鋒區園林管理所所長,掛任前鋒區屬國企相關負責人,并先后擔任四川海特爾建筑工程有限公司副總經理和廣安鑫鴻文化旅游投資開發有限公司總經理,主持前鋒區部分園林綠化工程項目的經營管理工作。一位曾與宋小林共事的國企負責人對他的專業能力印象深刻,“他對項目質量的管控非常嚴格,經他手的項目都完成得很漂亮。”

          不過,在一筆筆“紅包”的侵染中,宋小林的心態已經悄然發生了變化,除了驗收時的紅包,他開始期待通過工程項目從老板那里獲得更多好處。宋小林會在給自己送紅包的老板之間進行比較,對于出手大方的人,他會主動提醒他們關注網上的招標信息,背后的想法是,“如果對方中標,可能會給予自己感謝費。”

          不出所料,2015年,某建筑公司負責人周某接到宋小林的通知后,如愿中標,在次年春節向宋小林送出7萬元。面對這筆遠遠超出預期的巨款,宋小林起初感到十分害怕,但一想到僅僅一個電話就換來了這么多錢,興奮很快淹沒了恐懼。

          天下沒有免費的午餐。這7萬元感謝費讓宋小林看到了與老板積極聯絡的“益處”,也進一步放大了他對金錢的渴望。實際上,這是周某看中宋小林的能力和前途,為了未來能承攬更多項目而進行的感情投資。特別是升任國企“一把手”后,宋小林在工程項目上有了更大的決策權,他不僅積極幫助包括周某在內的熟人老板承攬綠化工程項目,而且多次利用手中權力取消一些項目的公開掛網招標,在未經詢價的情況下,只私下邀請幾家和他有利益往來的公司參與競標采購,個別時候甚至直接指定公司向自己所在的鑫鴻文旅供給苗木物資,或以內定價格提供勞務等。幾個受到宋小林多方關照的老板因此獲利不菲,以“感謝費”“分紅”的名義多次送上錢物。就這樣,在擔任國有企業管理人員的3年多時間里,宋小林通過在項目工程承建、綠化物資采購、勞務項目承接等方面為他人謀取利益,累計收受現金23.6萬元。

          “宋小林之所以走到今天這種地步,除了自身的貪欲外,單位的不良風氣也對他產生了重要影響。”辦案人員分析道,從鑫鴻集團違紀違法系列案來看,宋小林掛任鑫鴻文旅公司總經理期間,整個集團已深受貪腐之害,從管理人員到基層職工,不少人管了公家的項目、肥了自己的腰包,違規幫助老板承攬項目的情況屢有發生。在這種歪風邪氣的影響下,宋小林重蹈了自己在住建局工作時收受禮金的覆轍,沒有守住“明白做人、清白做事”的底線,與信念滑坡、利欲熏心的一部分干部同流合污。

          審查調查期間,宋小林坦陳,“我自己也知道幫助老板承攬工程后收取感謝費的人不止我一個。在我擔心害怕之時,周圍有人告訴我,只要不插手工程變更和工程款支付,確保工程質量,收些錢也不算犯大錯。”他甚至認為,相比于虛增項目、套取資金等損公肥私的行為,自己的做法還算是“守規矩”。

          2020年6月,前鋒區紀委監委接到舉報,反映宋小林在擔任鑫鴻文旅公司總經理期間存在收受現金的違紀違法行為。隨著調查的深入,宋小林的所作所為終于敗露。他沒有認識到自己錯誤的嚴重程度,一度對組織的調查心存抗拒。在辦案人員的教育和幫助下,他一點點回憶著自己這些年的工作軌跡和心路歷程。幾番自我審視后,他終于認識到,從驗收小紅包到提供信息感謝費,再到項目承包好處費,自己早已在周圍人的錯誤觀念和錯誤行為的影響下,失去了清醒認識和獨立判斷能力,走上一條違紀違法的不歸路。(林森 周美宏)

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